封面评论|食品安全抽样分离改革 用规则和公平捍卫执法公信力
发布于：2020-12-22 被浏览：3000次
蒋璟璟
监督领域的自查往往给人既当运动员又当裁判的印象，影响监督的公正性和权威性。近日，记者从浙江省市场监管局了解到，浙江省自今年4月起率先推进食品安全抽检分离改革，通过“摸彩”、“盲检”等方式，打造全程抽检与检验“背靠背”模式，确保“舌尖安全”。(新华社)
所谓食品抽样检验分离，是指食品抽样监测中的抽样与检验分离。通过建立现场取样和实验室检验两个专业团队，细化了取样检验过程的管理，加强了取样检验的质量控制。我们之所以要推进采样分离改革，无疑是基于以往实践中的各种深刻教训。
以前采样一体化的时候，弊端很明显。首先，现场采样人员一旦被“干涉”“收买”，很有可能会对作为同事的检测人员“施加影响”，这肯定会损害检测的中立性和公正性；此外，抽检两个环节由同一机构完成，也可能导致互相屏蔽，“使人方便自己”。例如，对于检验人员来说，对有缺陷的样品、被污染的样品和有问题的样品“视而不见”，这种客观必然会损害检测的科学性和可信度。
据悉，自浙江推进食品安全抽样检验分离改革以来，复检申请率和抽样检验数据提取率下降了20%以上。这直接说明，由于制度和规则的完善，食品检验的公信力有了很大的提高，被抽样企业的认可度和认可度也有了很大的提高。“摇号”和“盲检”的随机性是保证检验结果可信、有说服力的关键。在“抽样检验分离”的保障下，食品安全监管和执法效率有望得到加强。
只有内部制衡和制度制衡才能建立“外部”执法权威。食品安全不是小事，趁热打铁，需要自己硬。随着食品抽样检验分离制度的加快建立，更加符合逻辑、自洽、现代化的食品安全执法体系将成为可能。